本站讯，2月13日7时，林青局长、范卫东副局长、杨希民科长走进《政风行风热线》直播间。

   

倾听百姓声音，关注民生民情，这里是AM1170、FM99，由市纪委党风政风监督室和枣庄新闻综合广播联手打造的《政风行风热线》。

今日嘉宾—枣庄市体育局局长林青。

您好，林局长！

林局长:主持人好，听众朋友大家好！

主持人：一同做客直播间的还有：市体育局党组成员、市体育总会秘书处秘书长范卫东，市体育局群众体育科科长杨希民。

为更直接、更高效的解决广大市民关注的体育民生问题，市体育局系统各单位主要负责人、各区（市）体育局局长也都在收听我们的节目，随时解答大家提出的问题。

1、主持人：林局长，我们听说省人大去年对《山东省全民健身条例》进行了修改，这一条例将从今年3月1号开始实施。先请您介绍一下新条例在全民健身设施的建设、开放和管理方面都有哪些值得关注的热点呢？

林局长：各位听众朋友，大家好。在狗年新春佳节即将来临之际，首先给大家拜个早年，祝朋友们身体健康、工作顺利、生活幸福、阖家欢乐。

《山东省全民健身条例》将于今年3月1日起施行。条例坚持鼓励和规范并举，来引导人民群众科学文明健身。对于健身场地设施供给不足与人民群众健身需求之间的矛盾，条例要求县级以上人民政府，要将公共体育设施建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，体育主管部门会同有关部门编制公共体育设施布局规划。

对于新建、改建、扩建居民住宅区的体育设施，条例规定，应当按照有关规定规划建设相应的体育设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。未同步设计、同步施工的，县级以上规划主管部门不予核发竣工规划核实认可文件。已建成的居民住宅区没有按照规定建设体育设施的，应当予以补建。

关于旧城区和老旧小区改造，条例明确，县级人民政府应当利用城市修补、老旧小区改造腾出的空闲用地，统筹规划建设全民健身设施。老旧城区、社区全民健身设施未达到国家有关标准的，县级人民政府应当在保障安全、合法利用的前提下，依托旧厂房、仓库、老旧商业设施和空闲用地等闲置资源，逐步补建全民健身设施。

关于公共体育设施开放的问题，条例要求，公共体育设施应当全年免费或者低收费向公众开放，并在公休日、法定节假日和学校寒假暑假期间延长开放时间，全民健身日向公众免费开放。实行收费的，应当对学生、老年人、残疾人和现役军人给予优惠。

还有学校体育设施开放问题，条例说，学校应当在公休日、法定节假日、寒假暑假以及非教学时间向学生开放体育设施，创造条件向公众开放。县级人民政府应当对向公众开放体育设施的中小学校提供经费保障，并为其办理有关责任保险。

公共体育设施管理维护一直是社会关注的焦点，条例也列出了明确条款，政府投资举办的公共体育设施，要求场所管理部门负责日常管理，对健身器材超出产品保质期或者没有约定修理、更换义务的，由县级以上人民政府统筹安排修理、更换经费。

2.主持人：林局长，2017年市体育局的行评成绩不错，除了得益于体育系统在行风建设的更新举措，还得益于全民健身国家战略等一系列体育惠民实事的实施，您能不能跟大家分享一下您说的那些看得见摸得着的惠民实事的完成情况呢？

林局长：2017年体育领域的惠民实事包括5件：一是举办枣庄市第九届运动会，二是举办第七届全民健身运动会，三是在200个村居、社区建设全民健身工程，四是开工建设市体育运动学校新校，五是全面启用新城体育中心场馆。

这其中最引人瞩目的就是成功举办了枣庄市第九届运动会。

3.主持人：林局长，那请您先介绍一下市九运会举办情况吧。

林局长：四年一届的枣庄市运动会是我市最高规格的综合性运动会。九运会于5月26日开赛，10月31日举行闭幕式。凸显了四方面特点：一是体现全民性。三分之二的组别和项目设置属于群众体育；43家参赛单位中只有6个区（市）参加了竞技体育比赛，其他37家单位参加的是群众体育赛事。二是打造了良好的赛风赛纪。组委会成立纪律检查委员会，严把资格审查关，各参赛代表团派人参与监督，没有出现一例弄虚作假现象。坚决杜绝兴奋剂，严格管理裁判员，净化了赛场，彰显了“干净办体育，办干净体育”的理念。三是树立了节俭办赛的新风尚。九运会开、闭幕式均在体育馆内举行，不组织文艺演出，只组织群众性团体操表演，演职员从上届市运会的一万多人锐减为两千人，降低了成本，节约了经费。四是传播了特色体育文化。组委会面向全国征集会徽、吉祥物、主题宣传口号，这些体育文化元素融入了枣庄地域文化特色和人文特征，是对市运会办会理念的科学阐释和全民健身国家战略的有效传播。总之，市九运会充分展示了全市经济社会发展成果，特别是体育事业阶段性发展成果。

4.主持人：讲到体育惠民实事，基本上是范卫东秘书长分管的工作，我们想请您介绍一下全民健身活动方面。

范秘书长：去年的全民健身活动的确是丰富多彩，而且还在十三届全运会上取得了优异的成绩。我们除了举办市九运会，还举办了第七届全民健身运动会。全民健身运动会是省政府2011年创办的群众体育品牌赛事，要求省、市、县三级联办，每年举办一届。运动会广泛采用进机关、进社区、进学校、进企业等多种方式,为群众就近就便参赛提供条件。项目设置充分考虑老中青和青少年各年龄段人群特点,传统项目和新兴时尚项目相结合。我市的第七届全民健身运动会开展了18个项目的比赛，各区（市）都举办了县级全民健身运动会，层层选拔优秀选手参加省第七届全民健身运动会和十三届全国运动会群体项目比赛，在十三届全运会上，我市选手张千秋获得太极拳第一名，是我省在全运会历史上获得的首项群体项目冠军，受到习近平总书记的接见。1月份和2月份,山东省启动了第一届冬季全民健身运动会,我市积极组织参赛，取得了3枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌和1个第四名，并获得优秀组织奖。我市今年也将积极启动冬季冰雪项目比赛，填补全民健身冬季项目空白,为全市人民全年参加高水平健身赛事活动提供更好服务。

5.主持人：我们知道，目前国家在大力发展冰雪项目，带动体育产业发展。刚才您说我市也将积极启动冬季冰雪项目比赛，在冰雪项目上我市有没有一些突破呢？

范秘书长：去年市中区与国内室内滑冰滑雪双第一品牌的启迪冰雪集团达成了项目合作意向，签约了枣庄启迪冰雪体育中心项目。这是继北京、 三亚之后全国的第三个冰雪项目， 计划投资2亿元， 填补了我省没有专业室内冰雪场馆的空白， 将成为辐射带动苏、鲁、 豫、 皖地区百万人上冰雪 、 千万人参与冰雪运动、 冰雪旅游的明星项目。市体育局将从体育产业政策方面提供积极对接服务，争取尽快建成并发挥效益。

6.主持人：林局长，这两年国家大力倡导全民健身和全民健康的结合，而且党中央、国务院还出台了《健康中国2030规划纲要》，请问体育在健康中国战略方面起到什么样的作用呢？

林局长：党中央、国务院2016年印发了《2030健康中国规划纲要》，其中有两章专门讲体育在“健康中国”建设中要发挥的作用，中国未来大健康产业所蕴含的潜力巨大，在全民健身上升为国家战略的新形势下，有体育产业的积极融合，势必成为经济可持续发展的支柱型行业。在大健康产业中，涉及医疗医药的只占三分之一，其余三分之二都属于健康服务业，全民健身越活跃，体育产业发展得越火、产业链越长，就越能加快健身休闲产业和体育医疗康复产业的发展，这也是体育产业和健康、医疗、医药产业的融合发展。

习近平总书记说，“没有全民健康，就没有全面小康”。这就要求体育工作要树立以人民健康为中心的的根本宗旨，把发展体育运动、增强人民体质作为体育工作的根本方针和任务，坚决贯彻中央决策部署，凝心聚力，砥砺奋进，促进体育事业和健康事业融合发展，把全民健身国家战略和健康中国国家战略一体推进，一步一步把健康中国的美好愿景变为现实。

 7.主持人：作为体育部门，在体医融合发展上要做哪些工作呢？

林局长：医疗是“治已病”，体育是“治未病”，体育和健康科学研究表明，体育健身少消费1元钱带来的危害，就可能导致在医疗方面需要花费8块钱的后果。作为体育部门，我们要主动作为，把遍布城乡的全民健身中心变成运动健康促进中心，把国民的体质监测、运动伤病防治和社区公共体育设施结合在一起，建设更多的国民体质监测站，建立国民体质数据库，针对不同人群，不同环境，不同岗位，为老百姓开具运动处方，进行科学健身指导，实现体育锻炼和基层医疗服务结合，提高老百姓健身的效率和效果，更好地促进健康中国建设。《规划纲要》发布以来，全民健身的政府力量、社会力量都进一步集聚，体育投资主体更加多元化，为全民健身事业带来了非常好的契机。全民健身、全民健康、全民小康，这是一个完整的逻辑链，也是一条政策链，未来还会形成资金支持链。群众体育、体育产业都应该根据健康中国的总体部署，找准发展方向，搭上健康中国的快车。

8.主持人：我市从哪些方面开展健身和健康事业融合发展的呢？

林局长：一是着眼完善健康设施，积极实施全民健身工程。5年来我市投入体彩公益金5000余万元，在各区（市）至少建设了1处全民健身中心。每年在200至300个社区村居实施全民健身工程，城市社区基本实现了健身场所全覆盖，农民健身工程覆盖了所有乡镇和具备条件的行政村，正向自然村延伸。大型公共体育场馆面向社会开放。即将印发的《枣庄市公共体育设施规划》，对2020年人均体育场地、构建“10分钟健身圈”都制定了提档升级的明确目标。

二是着眼优化健康服务，不断健全群众体育健身组织。多数区市成立了体育总会组，有的区（市）体育总会组织正向乡镇延伸；市级单项体育协会发展到47个，市级体育俱乐部发展到30余个,县级单项体育协会和体育俱乐部近60个；社会体育指导员队伍达到10313人，占总人口的2.5‰，成为组织指导群众日常健身的骨干力量；晨晚练健身站点发展到3500余个。

三是着眼普及健康生活，扎实开展全民健身活动。除了举办枣庄市九运会、枣庄市全民健身运动会，还举办了全民健身月、全民健身日活动，开展了全市足球俱乐部联赛、围棋联赛，积极开展“全民健身进社区、进学校、进机关、进厂矿、进农村”系列活动。积极创建品牌赛事活动，这些活动宣传了健康理念，普及了健身技能，推动了健身和健康的融合。

四是着眼培育健康产业，着力发展健身休闲服务业。目前，全市体育健身业市场主体超过213个，涌现出几十家连锁式健身俱乐部。体育赛事经济蓬勃发展，去年举办了省级以上品牌赛和培训活动32项。古城台儿庄、山亭梅花山、枣庄环城森林公园健身绿道已经成为体育赛事、休闲健身和文化旅游融合发展的典范。特别是在台儿庄古城，借助赛事每年为古城增加游客3万人左右，带动各类消费约2000万元，引导周边参加骑行、长跑、武术、钓鱼、滑雪、水上运动的群众不断增加，体育旅游、健身休闲业逐步壮大。我市还积极开发建设山亭区休闲健身产业群，建设月亮湾健身休闲运动基地，山亭国家体育公园、冯卯运动休闲特色小镇正在进行规划论证。同时创建了2家省级体育产业示范单位，

9.主持人：我们知道，新城体育中心已经全面竣工，做好运营管理工作也是市政府惠民实事之一，想请问分管体育中心的范卫东秘书长，对新城体育中心运营管理，体育部门都做了哪些工作？

范秘书长：新城体育中心作为将来我市体育产业创新、多元、高效发展的综合体，必将带动我市经济总产值的规模扩大，形成循环经济可持续加快发展的样板。一年多来，我们积极探索大型体育场馆管理运营新体制。新城体育中心全面竣工，运营管理成为紧迫课题。市委、市政府主要领导多次现场办公、调查研究，要求我们考察学习，提出运营建议，管好用好体育场馆，发挥其公益性，为实施全民健身国家战略、健康中国国家战略发挥平台作用。我们多次组织人员，对鲁、苏、浙、粤等省的体育场馆进行调研，形成了考察报告，提出了运营建议，为市委、市政府决策发挥了参谋作用。

去年以来，有很多朋友非常关注新城体育中心开放问题，在此我也做个答复。刚才林局长已经说了，根据《山东省全民健身条例》要求，政府投资建设的公共体育设施应当全年免费或者低收费向公众开放。目前新城体育中心还没明确由什么部门和机构来管理运营。如果交由体育部门管理，我们会严格执行开放政策，使国有资产保值增值不闲置，充分发挥公共体育设施的公益性，尽量满足周边群众的健身需求，做好全民健身服务工作。

10.主持人：林局长，我们了解到，市体育局也是全市行业扶贫工作的责任单位。我想，体育系统党风政风行风评议之所以深受好评，也与你们在扶贫攻坚中作出的成绩不无关系吧？

林局长：我们的扶贫工作包括行业扶贫和精准扶贫两方面。

在行业扶贫工作中，我们全部完成了196个省定重点村和54个市定贫困村的“千村扶贫健身工程”。还争取省体育局扶持项目，为省派“第一书记”18个帮包村采购108万元的健身器材，为他们争取了8.5万元的全民健身活动经费。

在精准扶贫工作中，一是搞好农民增收。积极发展电商，提高农业品附加值；利用产业扶贫资金30.5万元入股建设冷库，年终为贫困户分红，实现村集体收入超过5万元。二是改善生产和生活条件。把扶贫村纳入农业综合开发项目区，通过中低产田改造，提高农业综合生产能力。加强基础设施建设，兴修水利,增加农田灌溉面积；投资约88.66万元实施户户通工程；筹集资金进行“三化工程”，美化村容村貌。三是夯实帮扶村基层党建，搞好村级班子的换届选举，推动基层组织工作规范化、决策科学化。认真开展结对帮扶，县级领导干部每人对口帮扶1个或2个贫困户，定期走访慰问。

11.主持人：林局长，您刚才结合惠民实事、健康中国介绍了全民健身和体育产业方面取得的成绩，我们还想请您介绍一下去年竞技体育取得的成绩。

林局长：2017年的竞技体育取得了很大的新突破。首先，在全国竞技体育比赛取得辉煌成绩，获得35枚金牌、30枚银牌、28枚铜牌。其中，在全国第十三届运动会上我市共有25名运动员参加竞技体育项目比赛，获得4枚金牌、3枚银牌、7枚铜牌的好成绩，创我市参加全运会历史上参赛人数、金牌总数、奖牌总数和参赛项目的最好记录。其次，在省级锦标赛、冠军赛中，我市运动员获金牌24枚、银牌24枚、铜牌47枚，600余人获得2018年24届省运会参赛资格。

12.主持人：林局长，去年枣庄的体育彩票销售情况怎么样呢？

林局长：在经济形势低迷的外部环境压力下，我们体育彩票发行管理这支年轻的队伍，的确表现出吃苦耐劳、能打硬仗的优良作风，付出了节假日、公休日，为我市公益事业和体育事业作出了了不起的贡献。全年累计销售体育彩票7.4亿元，提前超额完成省体彩中心下达的目标任务，销售总量占我市彩票市场份额的57%，解决了近1000人的就业，给我市财政收入贡献了近6000万元公益金，为今年体育事业发展和其他社会公益事业发展打下了良好基础。

 13.主持人：请问林局长，2018年我市体育工作都有哪些可以期待的亮点呢？

林局长：今年的工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉把体育事业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去谋划，去统筹，去推进，攻坚克难，砥砺前行，以优异的成绩为改革开放40周年献礼。

一是认真贯彻落实党的十九大精神，不断加强全面从严治党，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。进一步加强党风廉政建设，落实好八项规定。

二是努力做好24届省运会参赛工作。加强体育人才队伍建设，深化教体结合，打好24届省运会。加强县级体校办学改革，开工建设新城市体校。

三是认真落实《全民健身实施计划（2016-2020年）》，推动全民健身与全民健康深度融合。完成200个村居全民健身工程，申报省级以上示范健身工程，加强公共健身器材的维护管理。举办市第八届全民健身运动会，开展体育技能进社区、进农村、进企业、进机关“四进”活动，进行国民体质监测工作。加强体育组织建设，鼓励发展单项体育协会，开展社会体育指导员培训，培训二级社会体育指导员200人以上。

四是进一步完善新城体育中心配套设施，研究体育场馆运营，加强开放管理，提高全民健身服务质量。

五是优化体育产业发展环境。围绕文化旅游产业打造体育赛事品牌，继续办好中国枣庄梅花山自行车公开赛、全国河钓大赛、国际冬泳节、枣庄国际马拉松赛等赛事，带动旅游和体育消费。积极为各区（市）开发建设休闲健身产业、冰雪项目做好服务工作，促进体育产业与其他产业的融合发展，为建设“自然生态，宜居宜业新枣庄”作出新贡献。