编者按：

为备战第四届全市机关公文写作大赛，扎实推进“全员提笔行动”，我局举办了公文写作选拔赛。本次比赛坚持“以赛促学、以赛提能、以赛促干”，检验青年干部理论功底与文字能力。

本次刊发的李乐、董姝瑶、佟昊亮、张胜南四名同志的优秀参赛作品。均能紧扣公文写作规范，结合体育工作实际精心撰稿，政治站位高、思路清晰、文风务实，充分展现了我局青年干部过硬的综合素养和昂扬向上。希望受表扬同志珍惜荣誉、精进本领。全局青年干部要对标学习，勤练内功、以文辅政，积极投身“全员提笔行动”，为枣庄体育事业高质量发展贡献青春力量。

关于体育赋能城市转型工作的意见

李  乐

体育是城市的活力名片，是城市品质的重要标尺，更是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的重要载体。当前，枣庄正处在从“百年煤城”向“中国新能源电池名城”跨越的关键时期，体育事业既迎来了融入城市发展大局的重大机遇，也肩负起赋能城市转型、绘就民生幸福的重要使命。近年来，市体育局深入贯彻落实全民健身国家战略、奥运争光计划及体育产业发展规划，将绿色发展理念贯穿体育工作全过程，系统推进全民健身公共服务体系建设、赛事承办、体教融合深化、竞技体育备战和产业升级等重点工作，走出了一条体育与城市同频共振、互促共进的高质量发展之路。

一、立足“十四五”实干成效，体育赋能城市转型基础坚实

“十四五”期间，全市体育工作呈现出亮点突出、多点开花的蓬勃态势。全民健身蓬勃开展，构建起覆盖城乡的“15分钟体育健身圈”，打造“国球进公园、进社区”，建成峄城大运河、薛城小沙河、山亭智慧等体育公园，更新更换村居、社区健身器材，积极争取公共体育设施开放全覆盖；以“枣运动枣健康”为核心品牌，组织开展乡村“四赛”、社区运动会等接地气的活动。竞技体育人才储备强化，坚持“金牌战略”与后备人才培养双轮驱动，为国家输送多名优秀后备人才。青少年体育基础稳固，体教融合模式成效逐步显现。体育产业多元协同，体育消费扩容提质，体育与文旅、商业等深度融合，为全市体育事业高质量发展注入新动能，也为资源型城市绿色转型积累了宝贵经验。

二、把握“十五五”时代方位，体育发展面临新形势新使命

“十五五”是枣庄体育事业发展的关键五年，更是体育赋能城市绿色转型的攻坚五年。从机遇看，党的二十届四中全会对体育强国建设和绿色转型作出双重部署，国家和省出台一系列支持体育产业高质量发展的政策文件，居民健康意识提升推动体育消费需求日益多样化、个性化，大运河文化、台儿庄古城、冠世榴园等独特资源禀赋为体育绿色发展开辟了广阔空间。从挑战看，枣庄作为老工业基地，经济基础薄弱、人口外流等问题仍对体育发展构成制约；竞技体育存在梯队建设不完善、优势项目不突出、科技赋能不到位等短板，群众体育面临城乡场地设施供给不均衡、社会体育指导员缺口较大等不足，体育产业在绿色化、智能化、品牌化方面仍有较大提升空间。面对新形势、新挑战，必须坚持全局思维、战略眼光，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕加快体育强市建设奋斗目标，以新发展理念为引领，以办人民满意的体育为宗旨，以绿色低碳转型为核心，聚焦全民健身、竞技体育、体育产业重点工作，持续优供给、补短板、强根基，在中国式现代化强市建设中展现新作为、实现新突破、作出新贡献。

三、聚焦重点任务，以体育高质量发展绘就民生幸福新画卷

（一）做强竞技体育，锻造城市转型“硬支撑”。落实国家奥运战略，优化调整我市新奥运、全运、省运周期项目布局，重点发展水上运动、户外运动等低碳环保型项目，构建分层管理、分类指导、多元发展的项目格局。完善优秀后备体育人才选拔、培养、激励机制，深化体教融合，坚持“以赛促训”“一校一品”“一校多品”等机制，持续举办校园足球联赛、中小学体育联赛、“奔跑吧・少年”主题活动等赛事活动，将绿色体育理念融入校园体育教学，让更多青少年参与体育运动、践行低碳生活。

（二）做实群众体育，提升全民健身“幸福感”。按照布局合理、层次分明、门类齐全、综合利用的指导原则，持续完善四级全民健身设施网络，重点向农村及偏远地区倾斜，“15分钟健身圈”更加完善，围绕“大运河”“冠世榴园”等知名IP，每年举办登山、骑行、垂钓等休闲体育赛事。健全完善市、区（市）体育总会组织，加强社会体育指导员队伍建设，开展系统培训，让群众健身有指导、有组织、有氛围。

（三）做优体育产业，激活绿色低碳“新引擎”。深化“体育+”融合发展，推动体育产业与低空经济、文化旅游等深度融合。认真落实国家体育总局“体育赛事进景区、进街区、进商圈”部署，践行“跟着赛事去旅行”，实现赛事流量向商圈、景区经济增量转化。壮大赛事经济，体育消费对经济增长的贡献率明显提高。严格落实绿色办赛标准，实施垃圾分类、绿色交通保障、无纸化办赛等措施，让赛事成为传播绿色理念、展示城市形象的重要窗口。

城市发展蓝图已绘就，体育赋能使命在肩。站在新的历史起点上，作为体育人要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，锐意进取、真抓实干，奋力书写体育赋能城市转型新篇章，让运动之笔绘就民生幸福的最美画卷。

枣庄市体育运动学校办公室2027年工作思路

佟昊亮

今年以来，市体校办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委“强工兴产、转型发展”战略部署和上级工作要求，紧紧围绕学校中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、服务保障职能作用，努力以高质量办公室工作服务学校高质量发展。

一、突出政治引领，在学深悟透中筑牢思想根基

（一）抓实理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，重点学习总书记关于体育强国、教育强国、健康中国建设的重要论述。坚持“三会一课”、主题党日和个人自学相结合，依托线上学习载体，推动学习往深里走、往实里走。

（二）抓好领会把握。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的创新理论核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握。围绕党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会进一步全面深化改革的重大部署，结合体育工作实际，准确把握竞技体育、群众体育、青少年体育协同发展要求，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（三）抓牢转化运用。坚持学用结合、以学促干，把学习成果转化为服务学校发展的具体行动。围绕新校区建设、省运会备战、运动员保障、体教融合等重点任务，主动从学校全局出发思考问题、提出建议、抓好落实，努力做到学思用贯通、知信行统一。坚持把学习贯彻与岗位职责结合起来，引导办公室人员在办文办会办事中体现学习成效。

二、紧扣中心大局，在服务转型发展中体现担当作为

（一）主动融入全市大局。市委“强工兴产、转型发展”战略部署，是全市工作的总牵引。办公室组织全员深入学习领会战略部署的丰富内涵和实践要求，深刻认识体育事业在提升城市功能品质、增强城市活力、促进全民健康中的重要作用，自觉把办公室工作放到全市大局和学校发展全局中去谋划、去推动。围绕全市重点工作，及时收集整理相关政策文件和先进经验，为领导决策提供参考。

（二）全力服务重点任务。紧盯学校改革发展重点，统筹做好服务保障工作。围绕省运会备战，服务各项目运动队训练保障；围绕新校区建设，在完成一期建设的基础上，配合推进二期工程，服务办学条件改善；围绕人才培养和队伍建设，做好优秀退役运动员安置和事业单位招聘，服务教学训练质量提升，推动学校发展与全市体育事业同频共振。

（三）加强沟通协调。加强与市体育局及相关部门的沟通对接，及时掌握政策动态，积极争取政策支持和项目资源；加强校内科室之间的协调联动，推动形成工作合力，确保学校各项部署要求不折不扣落实到位。

三、聚焦主责主业，在履职尽责中提升工作质效

（一）着力提高以文辅政水平。严格公文起草、审核、流转各环节管理，规范办文程序，严把政治关、政策关、文字关，提高文稿质量，做到情况真实、数据准确、表述精炼。加强公文管理规范化建设，严格发文审核，精简文件数量，提升办文效率。围绕学校中心工作开展调查研究，及时向领导报送有价值的信息和意见建议，当好参谋助手。

（二）着力提高综合协调效能。统筹安排重要会议和活动，做到会前充分准备、会中精心组织、会后跟踪落实，确保规范有序、务实高效。认真做好上级来文来电、来访接待和群众来信来访工作，做到件件有回音、事事有着落。加强值班值守和应急处突，完善应急预案，确保突发情况快速响应、妥善处置。

（三）着力提高服务保障能力。扎实做好机要保密、印章管理、档案管理、值班值守和后勤保障等工作，严守保密纪律，规范档案管理，确保机关运转安全有序。推进办公信息化建设，提升工作运转效率。坚持服务训练一线、服务师生员工，主动了解运动员、教练员和师生实际需求，及时协调解决困难问题，为训练教学营造良好环境。加强对外宣传和信息报送，讲好体校故事，展示学校良好形象。

四、从严从实要求，在自身建设中锻造过硬队伍

（一）加强队伍建设。坚持把政治标准放在首位，加强办公室人员思想政治教育和业务能力培训，提高政治素养和专业水平。定期开展业务学习、岗位练兵，不断提升综合素质，努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的办公室队伍。

（二）改进工作作风。践行“严真细实快”工作要求，力戒形式主义、官僚主义，精简文件会议，提高办事效率。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强纪律教育和廉洁自律，守牢纪律底线。

五、正视差距不足，明确下一步努力方向

对照上级要求和学校发展需要，办公室工作还存在一些不足：理论学习深度和系统性有待加强，参谋服务的主动性、前瞻性还需提高，统筹协调力度仍需加大，工作规范化、信息化水平有待提升。

下一步，市体校办公室将坚持问题导向、持续用力。一是持续深化理论武装，跟进学习习近平总书记最新讲话精神和党的二十大及二十届历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续提升服务质效，紧扣市委“强工兴产、转型发展”战略部署和学校中心工作，加强调查研究、参谋服务和统筹协调，以更高标准、更实举措做好各项工作。三是持续加强自身建设，健全完善制度机制，强化作风建设，推动办公室工作规范化、高效化运转，为学校高质量发展，为枣庄体育事业振兴发展作出新的更大贡献。

枣庄市体育运动学校2026年体育科研工作计划

张胜南

2026年,体育科研以省运会为抓手,秉持科学严谨、服务实战的工作态度,聚焦核心工作任务,补齐工作短板,紧紧围绕“科学训练、准精保障、防反兴奋剂”三大核心任务,扎实推进各项工作。

一、当前体育科研工作的实践基础与显著成效

1.新生选材严把关,健康档案初步建立。我们完成了新入校学生运动员的身体形态、机能基础测试，并联合医疗机构完成血常规、肝功检查,初步建立新生运动员健康数据库,为教练员科学选材、合理制定培养计划提供了可靠依据。

2.大纲测试全覆盖,基础数据扎实完善。我们对在校运动员开展春、秋季大纲测试,覆盖身体形态、机能及尿十项指标。通过数据跟踪与分析,为科学评估运动员身体状态、优化训练计划提供关键依据。

3.重点运动精监控,训练保障精准发力。针对各项目重点运动员，开展血红蛋白、尿十项、血乳酸等核心指标专项监控,实时跟踪运动员身体状态,助力教练员动态调整训练计划。

4.反兴奋剂强宣传,零违规目标顺利实现。借助招生选拔赛场设置反兴奋剂宣传展板,覆盖参赛学生、家长，全方位普及反兴奋剂知识，切实提高学生及家长的反兴奋剂意识。目前我校未发生任何兴奋剂违规事件。

二、深化科研支撑面临的挑战与不足

一是科研与训练深度融合不足。“测归测、练归练”的现象一定程度存在,科研测试数据向训练实践转化的渠道不够畅通,针对性、前瞻性的干预建议有将加强，科研成果对训练效益的直接贡献率有待提升。

二是科研服务覆盖面有待拓展。当前监控与服务资源更多向“尖子”运动员倾斜,对于广大普通梯队运动员的科学训练指导与健康保障相对薄弱，不利于人才基座的夯实与潜在苗子的早期发现。

三是科研保障体系尚需完善。在先进设备投入、专业人才引进与培养、跨学科合作机制等方面仍存在短板,制约了科研创新能力的提升与服务能级的跨越。

往后看,体育科研不能只满足于“有”,还得往“优”上走;不能老是当“辅助”，得真正变成“驱动”，要抓住几个关键环节，集中发力:

一是大家多协同,把科研和训练之间那“最后一公里”打通。建立科研人员和教练员定期碰头商量的机制,把数据分析、解读直接嵌到训练计划的制定、调整和总结中去。

二是用上智慧手段,给运动员建一份全周期的“数字档案”。把入校测试、大纲测试、生理生化监控、比赛表现这些数据都整合起来,用大数据技术慢慢搭一个覆盖选拔、培养、输送全过程的数字化管理平台，这样就能动态跟踪运动员的成长轨迹,为个性化、精准化培养提供有力的数据支撑。

三是坚持立德树人,把反兴奋剂教育融入运动员培养的全过程。宣传教育形式要持续创新,让反兴奋剂要求真正变成运动员、教练员心里的道德准则和行为习惯,把反兴奋剂风险防控体系建得更严密。

四是打好基础,把科研队伍建设和条件保障优化好。加大体育科研专业人才的引进和在职培养力度,把科研实力提上去。适时更新升级科研设备，确保检测数据的准确性与前沿性。完善激励措施，激发科研人员创新活力。

深化体育科研支撑是一项系统工程，需要久久为功。我们必须坚持问题导向与目标导向相结合，以更大的决心、更实的举措，推动体育科研工作深度融入后备人才培养各环节、全过程，为我市竞技体育高质量发展注入更加强劲的科技动能，为体育强市建设奠定坚实的人才基础。

2027年群众体育工作安排

董姝瑶

2027年是“十五五”规划全面落地见效的关键之年，也是枣庄市群众体育工作从“补短板、扩覆盖”向“提质量、增效能”纵深推进的重要一年。为深入贯彻落实全民健身国家战略，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，根据《山东省全民健身实施计划（2026—2030年）》及枣庄市“十五五”体育发展规划总体部署，结合我市实际，现就2027年全市群众体育工作作如下安排。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“体育强市建设”目标，坚持“办人民满意的体育”宗旨，聚焦设施提质、赛事增效、指导精准、组织强基四大主线，着力解决群众健身“去哪儿练、跟谁练、怎么练”的现实问题。在巩固“十四五”时期“15分钟健身圈”建设成果基础上，推动全民健身公共服务从“有没有”向“好不好”转变，从“均等化”向“精准化”升级，让体育发展成果更加公平可及地惠及全市人民。

二、主要目标

2027年，全市群众体育工作要实现以下量化指标：新改建群众身边的健身设施不少于xx处，其中专项运动场地不少于xx片；举办各级各类群众性赛事活动不少于xx场次，参与人次保持在xx以上；培训社会体育指导员不少于xx人，全市每千人拥有社会体育指导员达到x人以上；完成国民体质监测样本量不少于xx人，开展科学健身指导进基层活动不少于xx场；公共体育场馆免费或低收费开放率保持100%，群众满意度稳步提升。

三、重点任务

（一）实施健身设施“提质增效”工程，优化群众身边的健身环境

1.精准推进器材更新与场地建设。在2026年完成xx个村居器材更新基础上，2027年重点向偏远村居、老旧小区和“一老一小”集中区域倾斜，完成不少于xx个村居、社区健身器材的更新更换，优先配置适老化、适儿化健身设施。支持薛城区、峄城区利用城市“金角银边”、闲置用地新建改建笼式球类场地、匹克球场地不少于xx片，鼓励滕州市、台儿庄区结合文旅资源建设骑行绿道和登山步道配套设施。推动各区（市）至少新建或改建1处体育公园或“口袋体育公园”。

2.提升场馆开放服务效能。严格落实公共体育场馆免费或低收费开放政策，督促全市xx个公共体育场馆延长开放时段，优化预约流程，确保全年开放天数不少于xx天，公休日、法定节假日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。探索推动具备条件的学校体育场地向社会开放，年内试点开放学校不少于xx所，由各区（市）体育部门会同教育部门制定具体管理办法，明确安全责任和运维保障机制。

3.建立设施管护长效机制。针对以往健身器材“重建轻管”问题，2027年全面推行设施管护责任公示制度，每处健身设施均明确管理单位和维护责任人，公示报修电话。各区（市）每季度开展一次设施安全巡查，对超期服役、损坏严重的器材及时更换或拆除，杜绝安全隐患。市体育局将采取“双随机”方式抽查设施管护情况，抽查比例不低于当年新建改建点位的xx。

（二）实施赛事活动“品牌培优”工程，丰富群众身边的赛事供给

1.办好品牌引领性赛事。高标准组织枣庄市第十七届全民健身运动会，优化项目设置，在保留xx等传统优势项目基础上，增设xx等新兴项目，吸引中青年群体参与，参赛人数力争突破xx人。继续做强“枣运动 枣健康”全民健身品牌，围绕元旦、全民健身日、重阳节等重要节点，市县乡村四级联动开展主题活动不少于xx场次。

2.深耕本土特色赛事IP。依托台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮、大运河等本土资源，持续打造“沿大运河”系列休闲赛事和“跟着赛事游枣庄”品牌，全年举办登山、骑行、徒步、露营、垂钓等户外休闲赛事不少于xx场。重点培育“大运河龙舟赛”“冠世榴园骑行挑战赛”等具有辨识度的赛事IP，推动赛事进景区、进街区、进商圈，实现体育引流与文旅消费的良性互动。

3.夯实基层赛事覆盖面。推动社区运动会、农民运动会、老年运动会在全市村居层面常态化开展，每个区（市）全年举办社区运动会不少于xx场，实现城市社区全覆盖并向农村社区延伸。针对老年群体，办好全市老年人健身创新项目展演和“银龄行动”系列赛事，兼顾安全性与趣味性；针对农民群体，结合农时农事举办趣味农耕健身活动，让基层群众在家门口就能参与赛事。

（三）实施科学健身“精准服务”工程，提升群众身边的指导水平

1.壮大社会体育指导员队伍。完善“三级培训体系”，2027年举办市级社会体育指导员培训班不少于x期，重点面向农村女性、社区网格员、退休体育教师等群体开展培训，新增各级社会体育指导员xx人以上。推行“点单配送”服务模式，由基层健身站点“点单”提出指导需求，体育部门统筹“派单”安排指导员下沉服务，全年开展全民健身志愿服务不少于xx场次，切实解决基层指导力量不足问题。

2.深化体卫融合与体质监测。扩大国民体质监测覆盖面，在现有站点基础上增设监测点，全年完成监测样本不少于xx人，并为受测群众出具个性化健身建议。联合卫健部门开展体卫融合试点，选择x个社区卫生服务中心探索“运动处方”服务模式，针对高血压、糖尿病等慢性病人群开展运动干预指导。组织国家体育锻炼标准达标测验赛不少于x场，以标准化手段检验群众健身成效。

3.加强科学健身知识普及。利用“枣庄体育”微信公众号、抖音号、社区宣传栏、农村大喇叭等渠道，全年发布科学健身科普内容不少于xx期。组织健身知识讲座进社区、进农村、进机关不少于xx场，重点围绕运动损伤预防、老年人防跌倒训练、青少年体态矫正等群众关切话题开展宣讲，引导群众树立“科学健身、安全健身”意识。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各区（市）体育部门要将群众体育工作纳入年度重点任务清单，主要负责同志亲自过问、分管负责同志具体抓落实。市体育局建立季度调度机制，每季度末听取各区（市）工作进展汇报，对进度滞后的区（市）进行约谈提醒。各科室要按照职责分工，加强协调配合，形成工作合力。

（二）强化资金保障。积极争取中央和省级转移支付资金，统筹用好市本级体彩公益金，确保群众体育支出占比不低于规定标准。各区（市）要足额配套全民健身设施建设与维护经费，将健身器材更新和管护经费纳入年度预算。鼓励引导社会资本参与健身设施建设和赛事运营，探索“政府主导、社会参与、市场运作”的多元投入机制。

（三）强化安全监管。严格落实体育赛事活动安全管理制度，按照“谁主办、谁负责”原则，压实赛事组织方安全主体责任。大型群众性赛事活动须制定安全预案，落实医疗救护、消防应急、气象预警等措施。加强高危体育项目经营场所监管，定期开展游泳、滑雪、攀岩等项目安全检查。健身设施建设须严格执行国家标准，竣工验收合格后方可投入使用。

（四）强化督导考核。将群众体育重点工作纳入市对区（市）体育工作年度考核体系，重点考核设施建设完成率、赛事活动场次、社会体育指导员增量、体质监测样本量等可量化指标。市体育局每半年通报一次各区（市）任务完成情况，年底组织综合评估，评估结果作为评先树优和资金分配的重要依据。

（五）强化宣传引导。充分利用市级媒体和网络平台，加大对全民健身赛事活动、先进典型和科学健身知识的宣传力度。讲好群众身边的健身故事，传播健康生活理念，营造全社会关心支持全民健身的良好氛围，让“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念更加深入人心。