枣庄市体育局

法治政府建设工作报告

（2019年12月20日）

近年来，我局认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神，以法治建设为抓手，逐步建立健全以依法行政为核心、以普法教育为先导、以制度建设为保障、以综合监督为手段的依法行政工作体系，认真履行工作职责，保障了依法行政，切实维护了群众合法权益。主要做了以下工作：

一、开展普法教育。按照中央全面依法治国委员会、省全面依法治省委员会第一次、第二次会议和市委全面依法治市委员会第一次会议精神要求，结合年度重点工作，尤其是新颁布的法律法规，制定年度普法要点，针对普法对象确定学习内容和工作方法，保证普法工作顺利开展。一是认真做好审核登记。按照枣司发[2019]18号《关于开展行政执法主体和行政执法人员清理工作的通知》及市委组织部、市委编办《关于开展市级行政执法机构及人员基本情况调研的通知》要求，对我局行政执法主体资格进行了审核登记，对行政执法人员进行了认真梳理自查，对不符合要求的行政执法人员进行了清理。上报了《行政执法主体资格审核登记表》《行政执法主体清理自查报告》《行政执法机构人员情况统计表》《行政执法人员清理自查报告》《行政执法调研材料》等材料。二是规范行政规范性文件制发主体。按照市司法局《关于做好梳理行政规范性文件制发主体清单工作的通知》要求，结合我局“三定”方案职责调整情况，对局规范性文件制发主体进行了重新调整，上报了《行政规范性文件制发主体清单》等材料。三是扎实开展“七五”普法学习。为增强全民普法实效，结合枣普法办[2019]8号《2019年全市普法依法治理工作要点》及枣普法办[2019]10号《关于开展庆祝新中国建国70周年普法主体征文活动的通知》要求，我们组织局属单位及各科室积极学习参与，按时上报相关材料。局领导班子带头学习普法指定教材和普法考试，参加各类业务培训班，利用各种会议和会后自学的方式及时学习新法，将学法与实际工作相结合，增加了学法频次，提高了学法质量。组织了全局工作人员学习新颁法规的专场。积极组织局机关及局属各单位积极参加网上法律知识竞赛活动，关注普法新媒体，将各局属单位参加竞赛及关注情况纳入各支部学习内容，普及法律知识，提升法治思维，进一步增强宪法和法治意识。

二、完善规章制度。制定印发了《枣庄市体育局重大行政决策程序规定》等文件，按时做好了每年规范性文件的清理工作。组织制定了《依法行政示范单位创建方案》《行政复议调解制度》《行政执法的的公示制度》《行政执法全过程的记录制度》《重大执法决定的法制审核制度》。明确了全系统加强法治建设的指导思想、内容及组织保障，积极在全系统内开展学法、普法工作，保证了局系统普法工作的顺利开展。

三、聚焦能力提升。积极参加各级各类依法行政培训班，聘请行业内外知名专家、律师授课，组织全系统相关人员参加各类依法行政能力测试，取得了优异的成绩，全局依法行政的能力得到了很大的提高，坚持以人为本的办事理念，全心全意为运动员、社会体育指导员服务，全年办结各类体育公共服务零差错，截止到2019年10月，共受理行政权力事项650件，办结650件，办结率达100％，满意率达到100％，对所有办理完的证件材料，及时做好网上公示、登记归档及发放工作。办理结果全部向社会公开，自觉接受社会监督，增强了群众的获得感、幸福感。多次受到市行政审批服务局的好评，得到了社会的认可。

四、强化执法监督和依法公开工作。一是梳理权责清单。按照省体育局《关于印发山东省体育系统权责清单的通知》及市编办《关于加快推进市级部门权责清单认领工作的通知》要求，对我市体育系统权责清单进行了认真研究、审核，共梳理全市体育系统权责清单26项，其中，行政许可事项2项、行政处罚事项4项、行政确认事项3项、行政检查事项7项、公共服务事项5项。协调所涉及的科室、单位，对平台要素及相关内容进行了梳理完善，印发《关于印发<枣庄市体育系统权责清单>的通知》（枣体字[2019]25号），按时上报到市编办并及时在市体育局网站进行了公示。二是严厉打击违法违规行为。体育局窗口认真做好各类证件的受理、审批工作，坚决维护群众权益。三是完成了国家体育总局和省体育局的抽检任务。始终认真执行办证标准和规范办证流程，根据相关通知要求，对体育局行政执法证件情况进行了认真梳理，完成了我局3名需考试换证人员的信息上报、网上提交及审核工作。四是自觉接受人大、政协监督。认真听取各级人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议，积极办理落实人大代表建议、政协委员提案。自觉接受群众监督，不断完善群众举报投诉制度建设，利用政务公开信箱、政风行风热线等群众监督渠道，主动听取社会各界对我市体育工作的意见和建议，及时回应社会关切，答复市民咨询。对群众咨询、举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法调查处理，均按时办结反馈。依托“枣庄市体育局”网站，按照市政府政务公开有关要求，持续对局网站进行了改版升级，设置了信息公开专栏，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，加强与新闻媒体、网络媒体的沟通联系，增强工作的透明度。

五、存在的问题和不足

一方面是行政执法力量不足，没有独立的执法权和专业执法队伍。另一方面由于高危险性体育项目经营许可全部下放到区（市）并调整为后置审批，在监管上比较难落实，致使有的行政行为实施起来较为困难。